Možnost

Wahl

Posledica javno-zasebne privatizacije je vzrok najhujše gospodarske recesije od Velike depresije v 1930. In bančni sistem je na robu popolnega propada.

Še nikoli doslej si vlade niso nabrale toliko dolga kot v preteklih 8 letih. In ta dolg popivanja prihaja na površje - udarci ekonomskih učinkov.

Samo da je plača, pa četudi izpod dna blagajne. Uradnički rabijo. Ljudje Plačajte!

V teoriji obstaja šest poti iz javnega dolga:
Možnost # 1 - Spodbujajo gospodarsko rast
Možnost # 2 - Zmanjšanje obrestnih mer
Možnost # 3 - nova vlada in neodvisna vojska, policija, zdravstvo, šolstvo... nepovezane institucije, neprofitne vendar samo-obratovalno sposobne pokrivanja.
Možnost # 4 - Izvajati strogost politike
Višje davke ali zmanjšanje zaslužka 80 % uradničkom vlade. Uradnik, ki potrebuje svetovalca naj si ga plača sam.
Možnost # 5 - Zagnati tiskarskih strojev in tiskati denar.
To pa je zelo tvegano podjetje,...

V katero smer se bodo naši voditelji odločili, da nas izkopljejo iz te gore dolga?
in zmanjševanju stroškov...
Toda takoj, protesti javnih preveč glasni...
Na žalost ne obstaja enostaven odgovor.

Tako laično bi bila ena izmed rešitev:

Heil Hitler

Narediti 3 taborišča za zadnje 3 vlade in vse zaposlene v javnem sektorju.

Narediti oddelke kot jih imamo sedaj in naj prisilno brezplačno delajo in bodo zaprti naslednjih 20 let, da povrnejo javni dolg, ki so ga ustvarili.

Delavec ne more v blagajno in v minus, niti pri meni doma, ker ima blagajna dno.

Takoj nacionalizirati v zadnjih 10 letih izgubljeno premoženje po občinah in vladah, jemat od tam, kamor je šla dokapitalizacija in osvoboditi vsa podjetja ki so bila z državnimi deleži.

Dati nazaj ljudem, socialnim direktorjem, ki so sposobni voditi poslovanje, delo, ljudi in imeti nadzor na ustvarjenimi prihodki in dajati nazaj v blagajno.

to je edini pravični izhod za naše otroke, da ne bi občutili revščine. V resnici je 10 babic in dedkov ki delajo za vnučke, vendar to ni za narod.
Babica, dedek... ki se ni upokojil do 65 leta, naj dela brezplačno do smrti. Enostavno naj mu ne pripada penzija, pač pa ga dati na trg delovne sile in naj dela na novo.

Študent ki ne študira, naj dela. Naj bo eno ali drugo, država pa naj poskrbi za tisti minimum socialne varnosti za študenta. Če pa dela, ne more biti študent.

Dajte mladim od 20 do 45 let možnost da delajo. Odpirajte delovna mesta, vendar poštena, da se vrača v blagajno.

Naredite vlado 10 ljudi, določite po občinah 10 občinskih ljudi in vsakemu dajte enega Japonca za upravljanje računalnika, če sami ne znate. Vse je lahko vodeno poceni in primerno situaciji.

Dajte limito plač od 600 do 1000 EUR. Kdor ne more preživeti naj umre. Polnite blagajno.

Preverite upokojene, zdravniške preventivne preglede in ločite bolne od zdravih in poskrbite za bolne. Zdravi naj delajo in povrnejo kar jim je bilo neopravičeno dano.

ŠOLE ta moment naj obratujejo na minimumu, ker je preveč šolanih. Človek s 3 fakultetami nima službe - naj dela.

VSA SREDSTVA USMERITE V GOSPODARSTVO IN NE PRODAJTE GOSPODARSTVA KAR GA JE OSTALO. KUPITE GOSPODARSTVO, KUPITE DELO DA BO DALO DELO.

NAROD SLOVENCEV BO V 20 LETIH IZUMRL, BREZ DELA NE BO JELA, NAŠI OTROCI BODO LAČNI- LAČNI SMO ŽE SEDAJ.

VSI KI SE VZDRŽUJEJO IZ JAVNIH BLAGAJN, NAJ DELAJO RACIONALNO, TISTI KI JIH RABIMO. NE RABIMO MILIJONE INSTITUCIJ. TISTE NUJNE NAJ OBSTANEJO.

TISTE KI SO ČISTE, TISTE KI SO POŠTENA IN SLUŽIJO LJUDEM. VSE OSTALO TAKOJ ELAMINIRATI IN ZAPLETNITI PREMOŽENJE.

SLOVENCI KAKO MISLITE???????

SLOVENCI ALI KAJ MISLITE?????

IMETI JAVNO ZASEBNO PARTNERSTVO????

TO POMENI JEMATI IZ JAVNE BLAGAJNE IN DAJATI PRIHODEK V ZASEBNO BLAGAJNO?????? TEGA SE NISMO UČILI V ŠOLI. TOREJ NAJ MINISTRSTVO ZA ŠOSTVO DODA PREDMET, PROFESORJA.

JE JAVNO KONKURENCA GOSPODARSTVU???? NELOJALNA KONKURENCA????
JE ZASEBNO PARTNERSTVO SKLOP PONUDBE LASTNEGA ZNANJA, DELA, KAPITALA????

Vzemite jim javno, NAJ ZAPOSLIJO 80 % LJUDI IN NAJ DELAJO KONKURENČNO PO NAJNIŽJI CENI ZA JAVNO.

PA KJE STE LJUDJE SLOVENCI?????????

KERA BLAŽIČEVA EKONOMIJA JE ZDEJ TOLE?????

AJDE NA KAKE VOLITVE - GREMO SE BORIT ZA SVOBODO, GOSPODARSTVO IN KRUH, ZA ŽIVLJENJE.

POSLEDNJA SLOVENKA

Politika

Kdo je povzročil gospodarski potop? Politika.
Kdo povzroča vojne? Politika. (hladne)
Kdo je nevidna sila, ki lazi po drobovju nepremičninskega trga? Politika.
Kdo ruši zaupanje potrošnikov in ubija pridelavo kmetov? Kartelna dogovarjanja Politikov.
Kdo hodi v državno blagajno in dela minus? Politika.
Kdo ima moč izterjati? Politika.
Kdo omejuje trženje, razvoj, trg ? Politika.
Kdo polni lekarne in podtika viruse za ljudi? Politika.
Kdo daje državne garancije? Politika.
Kdo dobi državno garancijo? Politiki oz družinska podjetja.
Kdo dobi zaposlitev? Politiki in družinski člani.
Kdo ima urejeno soc. in zdrav. zavarovanje? Vsi..oz. je potrebna sprememba za navadne ljudi.
Ali veste kje ni politike? Povsod je.
Ali veste koliko ljudi je v politiki? Ne veste.
Kdo živi v hiši brez stroškov? Politika..
Kdo nima uradnih podatkov? Politika. Glasujejo bilance.
Kdo podcenjuje ekonomijo? Politika.
Kdo si izmišlja podatke o brezposelnosti? Politika. Evidenca je nikakršna...vodi se le peščica ljudi. 30% ljudi ki bi naj delalo nima dela. To je največji lažni podatke..
št brezposelnih .... prevara stoletja.
Kdo je izvajalec del v občinah? Politični kooperanti.
Kdo kupuje zemljo v industrijski coni...oz. pred razglasitvijo ind. cone? Politiki.
Kdo dobi zazidljivo območje? Politiki.
Poslednja Slovenka? Poslednje Slovenke so ženske v Sloveniji, ki imajo vsaj 3 rodove v preteklosti - poreklo Slovensko.
Poslednja Slovenka se izobražuje od 6,5 leta do 40 leta.
Poslednja Slovenka nima družine in ne more si privoščiti otrok.
Poslednja Slovenka nima možnost najti zaposlitve.
Koliko rodov Slovenk je pomorila Politika? 2 ali 3 ?
V tem času so naselili tujce, prišli so ljudje iz okoliških držav ... Prinesli so s seboj diplome in dali smo jim vplivna delovna mesta.
Pametno in politično ciljno usmerjeno - politično načrtovanje Poslednje Slovenke.
Poslednje Slovenke nimajo več v planih rojevati otrok. Čeprav je nekaj idiotov ki pričakujejo rojstva otrok od 40 do 50 let....žensk v Sloveniji.
Ugašale bodo banke, zavarovalnice!
Brezpredmetne bodo naložbe, obveznice!
Devalvacija EURA!
Valuta EUR bo na različnih območjih EU imela različno KUPNO MOČ.
Vladne agencije delijo sredstva. Neučinkovito je zlasti...rezultat vlaganj. Ker gre za politično delitev, nestrokovnost pobiralcev ljudi ki so povezani politični sodelavci in cilj ni ustvarjati pač pa porabiti.
Poseganje vlade v ekonomijo brez znanja - je zagotovljen propad. Ohišje sicer stoji palače, drobovje pa je uničeno.
Sledijo višje trošarine in višji davki - da bo sproti za plače JAVNE UPRAVE IN vseh vladnih in nevladnih priveskov. Ne bo nikoli dovolj. Nima dna.
<<<<<<<<<  Oziroma ima dvojno dno. Za njih vedno bo.

Poslednja Slovenka vam svetuje:
Slovenci, zbirajte hiše za cigane, da bodo viški vašega premoženja prišli v prave roke tistim, ki to potrebujejo. Zakaj bi dali svojim otrokom - Poslednji Slovenki?
Slovenci dajte 1 EUR za zvezke za preživele slovenske otroke, da bodo opravičeni stroški papirologije Politikom.
Slovenci dajte 1 EUR za otroke Slovenk da bodo šli na morje in bodo opravičeni stroški državnih donacij Politikom.
Slovenci varčujte da bo vaš otrok plačal šoli stroške za papir 80 eur/leto za kontrolne naloge. Četudi je vse brezplačno v šolstvu. Kdo pobira ta denar?
Slovenci....niste več niti vidni. Kje ste.

Hvala bogu, da imamo nekaj južnih delovodij in podjetnikov ki so svoje rodne ljudi po slovenskem sistemu in slovenski zakonodaji pošteno " nategovali".
Politika bo to rešila z ZAKONOM.

Zdravstvo, pokojnine in vse javno: preoblikovanje je potrebno ker je bila prevelika potrošnja Politikov in negospodarno upravljanje s premoženjem ljudi.

Gradimo cesto pod udarniško zastavo.

Plačamo za cesto BENCINSKI EUR.
Plačamo minus oz. prekomerno porabo s primankljajem.

Sedaj bomo plačevali cestnine ipd.
Plačevali bodo naši otroci....vendar ne bo vzdrževanje. Saj ni garancije da ne bo dražje kot zopet nova cesta....ker rabijo plače vsi na DARSU do smrti in naprej.

Vas kdo vpraša kaj rabite?
Trženje v netržnem okolju javne uprave je precejšnja umetnost. Vse je OK, SAMO DAJTE DOBIČKE LJUDEM da se polnijo blagajne...

Poslednja Slovenka.

Vlada

Javna uprava v Rs MORA PREŽIVETI !!!

KAKO BO PREŽIVELA?
PODOBNO KOT V PODJETJU .... SAMO DA NE RAZUMEJO DA IZ BLAGAJNE NI KAJ VZETI in GREDO V JAVNI DOLG.

DOLGO TAKO NE GRE.
BI STAVKALI JAVNI USLUŽBENCI.
PA BI STAVKALI ŠE UPOKOJENCI ?
PA ŠTUDENTJE IN ŠOLARJI ?

JA PROTI KOMU BODO PA VSI TI - NEAKTVINI OZ. JAVNI STAVKALI ?

 

1. SAMI SEBE NE MOREJO VZRŽEVATI.
2. AKTIVNNEGA PREBIVALSTVA PA SKORAJ NI, TISTEGA Z DOBIČKOM..MASA LJUDI KI DELA IN DOBIVA POVREČNO MESEČNO PLAČO.
3. JA OD KJE PA SE BO FINANCIRALO, POBIRALO....KOT PIRAMIDNI SISTEM SE JE POLITIKA PORUŠILA.
4. ENKRAT SE MORA. PREVEČ USEGA, SOCIALZEM SE JE TUDI PORUŠIL.
5. SEVEDA, DVIGNITI CENO VODE, ZRAKA, GORIVA....KRUHA.
6. TOREJ DRAGI MOJI, NA CESTE ? PROTI KOMU ? NI UPANJA ZA VAS, SAMI PROTI SEBI DELATE SHODE.

KDO PA LAHKO NAREDI RED - G. PAHOR ????

• DEFINIRAJMO JAVNO UPRAVO!
• DEFINIRAJMO NJIHOVO DELO!
• DAJMO ENAKE PRAVICE VSEM LJUDEM DA KONKURIRAJO V JAVNO-ZASEBNEM PARTNERSTVU, VENDAR Z ODKRITIMI KARTAMI GLEDE PREMOŽENJA S KATERIM VSTOPAJO !!!!
• DAJMO BITI SOCIALNA DRŽAVA - IN NE KRČIMO USLUG JAVNEGA!
• POSTANIMO DRŽAVA KONKURENCE - IN DODAJMO ZA NAJNIŽJO CENO NAJVEČ KAR SE DOBI NA TRGU.
• OBSEG JAVNEGA ? KRČIMO NA STRANI STANDARDA LJUDI, ŠOLARJEV, BOLNIKOV.....
• OBSEG JAVNIH IZDATKOV ??? NPR. ELEKTRONSKO POSLOVANJE, KOLIKO LJUDI JE BILO OPUŠČENIH ??? NI BILO.
• RACIONALIZACIJA ? KOLIKO POLICAJEV JE POTREBNIH NA 1 PREBIVALCA ? JA 3 NA DELAVCA...UČINKOVITO!!!!
• ŠOLANJE ? BOLJE DA DOBIJO DELO LJUDJE OD 2O DO 30 LET IN BODO ODVAJALI DAJATVE, KOT DA SO VZDRŽEVANI.
• STATUS ŠTUDENTA, STATUS UPOKOJENCA, STATUS POSLANCA, STATUS ŽUPANA, STATUS DELAVCA...NAJ IMA VSAKDO EN SAM STATUS IN DOVOLJ BO ZA VSE.
• VSAKEMU ENO ZAPOSLITEV, ENO PLAČO IN...VSA DODETNA DELA NAJ OPRAVLJA BREZPLAČNO...OZ. SE ZAPOSLI BREZPOSELNEGA KI BO PRIPRAVLJEN DELATI.
• JAVNI SE NITI PREŠTETI NE MOREJO.
• JAVNI SO VSI KI IMAJO PRISKRBLJENA SREDSTVA NE GLEDE NA TO, ALI DELAJO ALI NE DELAJO.
• JAVNI SO TISTI, KI LAHKO DOBIJO PLAČO CELO IZ PRAZNE BLAGAJNE.
• JAVNI SO UNIČEVALCI SLEHERNEGA AKTIVNEGA. LOVCI NA GLAVE...

 

• JE KDO NORMALEN V DRŽAVI SLOVENIJI IN BO UDARIL PO MIZI.
• 3 BOGATI SLOVENCI NE BODO POLNILI BLAGAJNE.
• MNOŽICE DELAVCEV BI JIH POLNILE.
• DOKAPITALIZACIJA GOSPODA ZIDARJA ?
• DOKAPITALIZIRAJTE 1000000 PODJETNIKOV!!! PA NE TISTIH Z ZVEZO...NA OBČINI.
• BODITE POŠTENI IN SAMO KONKURENCA IN DELO BOSTA NAREDILA HRANO ZA LAČNE OTROKE. 
• KAKO SE PA BO PREŽIVLJAL JAVNI USLUŽBENEC ? KAJ BO PRODAJALA?
• ALI KDAJ UPRAŠA JAVNI USLUŽBENEC ČE GA PREBIVALEC HOČE, ČE GA BO PLAČAL IN KOLIKO IN REZULTATI DELA? 
• VSE JE DODELANO, MISLIM PA DA PRI ODGOVORNOSTIH IN NAPAKAH NI ODGOVORNIH. VSE JE PRIKRITO IN SKRITO.
• OBESITE JIH NA TV .... DA JIH VIDIMO. PREDSTAVITE V ŠTEVILKAH, V REZULTATITH VSA MINISTRSTVA, ZAVODE,...DAJTJE SLIKE LJUDI IN DELOVNIH PROSTOROV.
• DAJTE OBJAVITE NJIHOVE MESEČNE POTROŠNJE IN NJIHOVO PLAČILO IN REZULTATE DELA. 
• DO POTANSKOSTI. LJUDJE NAJ ODLOČIJO ALI JE TO POTREBNO.

Ukrepi pravičnega, ukrepi lojalnega, ukrepi konkurenčnega, ukrepi dati možnost vsem ljudem enake pravice.

 

KJE STE SLOVENCI? SAJ VAS SKORAJ VEČ NI! ALI JE BIL KDAJ ŽUPAN ZAGREBA SLOVENEC? IPD.

 

• KJE IMATE SVOJ PONOS SLOVENCI ?
• VSI SEDITE IN SKRBI VAS VAŠA LASTNA RIT.
• NESPOSOBNI ZA KAJ VEČ?
• POTEM JE PRAV DA VAS VODIJO TUJCI. TOREJ BODITE VSAJ TOLIKO POŠTENI IN PRIZNAJTE IN POVABITE TUJCE.

• NE RABIMO VEČ TOLIKO IZOBRAŽENEGA KADRA, RABIMO PA GOSPODARSTVO.
• TOREJ NAREDITE USKLAJENE UKREPE POTREBAM IN NE POTROŠNJI IN INDICOM JAVNE UPRAVE DA MINISTRSTVO TROŠI PO STOČKU, PO PRORAČUNU PO... KRETENSKI ZAMISLI.

 

 

Javni sektor (neprofiten; varstvo javnih koristi, ki so ponavadi opredeljene z zakonom;
zaposleni so javno odgovorni, profesionalizacija, hierarhičnost med organizacijo in
posamezniki, financiranje iz proračuna in drugih javnih dajatev; deluje monopolno)

 

Zasebni sektor (popolna konkurenca ali omejena konkurenca - usmerjenost k dobičku)

 

Prostovoljni sektor (nevladne organizacije, civilna družba, vključujoč razne oblike društev, zbornice;
slonijo na principu civilne družbe, sektor je neprofiten)
- povezava med javnim in zasebnim sektorjem je javno-zasebno partnerstvo
- razlika med javnim sektorjem in prostovoljnim sektorjem je v OBLASTNI funkciji (javni
sektor je povezan z oblastjo, prostovoljni ni)
JAVNI SEKTOR - sem sodi vse, kar je v lasti države (tudi koncesionirane javne službe)
ORGANIZACIJSKA (STATUSNA) DEFINICIJA:
- pravi, da v javni sektor spadajo vse organizacije, ki imajo status javnih subjektov (vse osebe
javnega prava ne glede na njihovo dejavnost)

 

JAVNO-FINANČNA DEFINICIJA
- temelji na Zakonu o javnih financah, sem spadajo vsi proračunski uporabniki (delijo se na
neposredne in posredne ter so poimensko določeni z odredbo Ministrstva za finance)

 

FUNKCIONALNA DEFINICIJA
- v javni sektor spadajo vsi subjekti, javni in zasebni sektor, ki opravljajo javne naloge
(gospodarske, negospodarske in upravne naloge; te javne naloge so zakonsko opredeljene).

 

EKONOMSKA DEFINICIJA
- v javni sektor spadajo vse osebe, katerih ustanovitelj sta država ali občina, ali pa ima v teh
osebah večinski vpliv država ali občina (tudi javna podjetja)

 

FUNKCIONALNA + EKONOMSKA DEFINICIJA
- v javni sektor spadajo vse osebe javnega prava in javna podjetja

 

ORGANIZACIJSKA + JAVNO-FINANČNA DEFINICIJA- opredeljena v Zakonu o javnih uslužbencih ter v Zakonu o sistemu plač javnih uslužbencev,sem pa sodijo državni upravni organi (vladne službe, ministrstva, upravne enote), drugi državni organi (sodišča, DZ, Ustavno sodišče), uprave samoupravnih lokalnih skupnosti ali
občinske uprave, osebe javnega prava kot proračunski uporabniki, javne agencije, javni skladi, javni zavodi, zbornice in drugo
- po tej definiciji v javni sektor ne sodijo javna podjetja ali gospodarske družbe, kjer ima vpliv država ali občina
- Javna uprava in javni sektor sta medsebojno povezana, soodvisna
Javna uprava obsega nevladni in vladni del:
- nevladni del (predsednik republike, DZ, DS, RVK, varuh človekovih pravic, Ustavno sodišče, računsko sodišče, SAZU)
- vladni del (vladne službe, ministrstva in organi v sestavi ministrstev, upravne enote)

 

- V javno upravo sodi tudi občinska uprava (uprave občin in združenj občin - ZOS, SOS,
krajevnih skupnosti oz. ožjih delov občin)
- Pravosodje po teoriji ne sodi v pojem javne uprave (VS, državno tožilstvo), pač pa jih Zakon
o javnih financah in o proračunu skupaj z vladnimi in nevladnim delom uprave šteje za
neposredne uporabnike proračuna.

 

- Pod javno upravo pa sodijo še osebe javnega prava, ki sestavljajo javni sektor - posredni
proračunski uporabniki (javni zavodi na ravni države in na ravni občin, javne agencije, skladi
socialnega zavarovanja - ZZZ, ZPIZ; javni skladi na ravni države in na ravni občin, javna
podjetja na ravni države in na ravni občin, zbornice, ki se financirajo iz proračunskih sredstev
in samoupravne narodne skupnosti oziroma krovne organizacije teh skupnosti

 

- slovenska zakonodaja pojem javne uprave oziroma javnega sektorja določa nedosledno in
neenotno, glede na namen na vsakem področju posebej

 

GLAVNE ZNAČILNOSTI JAVNE UPRAVE:
- povezanost in podrejenost enot javne uprave na državni ravni pristojnim ministrstvom
- financirana iz državnega oziroma občinskih proračunov oz drugih javnih virov (skladi)
- normativno gledano deluje po upravnem pravu, deloma tudi po civilnem pravu
- opravljanje dejavnosti po pravilih stroke (profesionalizacija- zaposleni so javni uslužbenci)

 

FUNKCIJE JAVNEGA SEKTORJA:
- proces javnega upravljanja in drugo izvajanje javnih služb (odločanje o javnih zadevah,
ciljih in načinih njihovega doseganja)
- javno upravljanje je upravljanje o javnih zadevah in poteka na institucionalni, instrumentalni
in operativni ravni
- organizacija, kjer poteka javno upravljanje, je javno-upravna skupnost ali opseba javnega
prava
- vrste javno-pravnih služb so teritorialne (država, pokrajine, občine) in funkcionalne
(specialne organizacije)

- pri smereh razvoja oblik izvajanja javnih nalog in javnih službe gre predvsem za
privatizacijo (ima različne intenzitete, lahko je kapitalska ali privatizirano izvajanje
dejavnosti; v ospredju so kriteriji fleksibilnosti, učinkovitosti in strokovnosti) in liberalizacijo
(pomeni prepustitev trgu)

- oblike privatizacije javnih nalog (predmet privatizacije so upravne naloge in javne službe,
oblike pa so javno pooblastilo in koncesija)
Javna uprava je del procesa javnega upravljanja, ki poteka na instrumentalni in operativno-
strokovni ravni Glavni funkciji javne uprave sta priprava strokovnih predlogov za oblikovanje javnih politik
in izvrševanje sprejemanja javnih politik

- OSEBE JAVNEGA PRAVA
Ustanovijo se za izvajanje javnih služb v javnem interesu, ustanovljene so z javno-pravnim
aktom, njihovo delo se financira iz javnih sredstev, akti imajo učinke in predpisan določen
pravni režim, javna pooblastila, vpliv ustanovitelja na kadrovanje in večinoma vstopanje vjavno-pravna razmerja
- FIZIČNE OSEBE JAVNEGA PRAVA
- PRAVNE OSEBE JAVNEGA PRAVA (teritorialne - država in lokalne skupnosti)
- SPECIALIZIRANE OSEBE JAVNEGA PRAVA (zbornice, zavodi, agencije)
- SUI GENERIS (ne eno, ne drugo; Banka Slovenije)
- OSEBE ZASEBNEGA PRAVA (politične stranke; za ustanovitev je potrebnih 200
podpisov)
27.2.2008

DELITEV OBLASTI IN POLOŽAJ UPRAVE
Načelo delitve oblasti:
HORIZONTALNA DELITEV (trialistična teorija):
- zakonodajna
- izvršilna (vlada-politični del, uprava-strokovni del)
- sodna

 

-ŠVEDSKA vzpostavlja kvadrialistično teorijo z ustanavljanjem agencij
- nasprotje od delitve oblasti je enotnost oblasti
- v Sloveniji imamo do leta 1991 enotnost oblasti, nato je z ustavo vpeljana delitev oblasti - eno izmed temeljnih ustavnih načel, vlada ter uprava izvajata izvršilno funkcijo
- Zakon o vladi opredeljuje vlado kot organ izvršne oblasti in najvišji organ državne uprave
- Zakon o državni upravi opredeljuje upravo kot del izvršilne oblati v Sloveniji, ki izvršujeupravne naloge
- vlada vodi in usmerja državno upravo preko ministrstev in izvršilno funkcijo izvaja tako
vlada kot zgornji, politični del, uprava pa je spodnji, strokovni del

 

OBLIKE DRŽAVNE UREDITVE:
- predsedniški sistemi
- parlamentarni sistemi
- skupščinski sistemi
VERTIKALNA DELITEV OBLASTI (gre za različne stopnje/ravni oblasti)
- federalni
- unitarni (stopnja centralizacije/decentralizacije; odločanje, izvrševanje kontrola)

- evropska načela: - subsidiarnost (zadeve se rešujejo najprej na najnižji ravni, če to ni
mogoče, pa se rešujejo na višjih stopnjah)
- koneksitete (če država prenese naloge na nižjo raven, mora zagotoviti
finance za opravljanje teh nalog)
- Slovenija je zaenkrat centralizirana, lokalna samouprava je pod pokroviteljstvom države
- cilj pokrajin je učinkovitost in preglednost uprave za zagotavljanje kakovostnih storitev za

lokalno in regionalno prebivalstvo
- 143. člen Ustave je uvedel nekatere novosti:
- v Sloveniji se uvede dvostopenjska lokalna samouprava
- jasna definicija pokrajini kot širše samoupravne skupnosti, ki jo ustanovi država z zakonom
za opravljanje javnih zadev širšega pomena ; pokrajine pa lahko opravljajo tudi določene
prenesene naloge državne uprave
- izvajanje nalog državne uprave se je bistveno spremenilo
- občine dejansko sodelujejo pri ustanavljanju pokrajin
- odpravljeno je predhodno soglasje občin in pokrajin za proces izvrševanja določenih nalog
iz državne pristojnosti nanje

• ANGLEŠKI IZRAZI:
• LIMITATION OF POWERS
• SEPARATION OF POWERS (horizontalna delitev oblasti)
• DIVISION OF POWERS (vertikalna delitev oblasti)

 

UPRAVA KOT PRAVNA FUNKCIJA DRŽAVE
DRŽAVA:
- državne funkcije:
- nepravne
- pravne: - materialno stališče: - glede na cilj
- psihološki kriterij
- spremembe v pravnem redu

- formalno stališče: - zakonodaja (zakon)
- hierarhičnost/podrejenost
- neodvisni organi sodstva

- ker se oblika in vsebina državnih funkcij vedno ne skladata, je pomembno da se opravi
razdelitev na 2 načina (po vsebini in po obliki)
- pisci (avtorji), ki zastopajo enega od stališč, se v glavnem strinjajo, da obstajajo tri državne
funkcije (zakonodajna, upravna, sodna), ki se izražajo skozi tipične akte (zakon, upravna
določba, sodba)
- težave nastanejo, ko želimo ugotoviti, iz česa so sestavljeni zakonodaja,uprava in sodstvo
kot del izvršilne oblasti
FORMALNO stališče izhaja iz tega, da različnost pravnih funkcij zagotavlja država glede na
državni organ, ki jih opravlja in obliko, v kateri jih izvršujejo
MATERIALNO stališče ni vezano na organ, ki opravlja določene naloge, niti na obliko in
način organiziranje tega organa, pač pa na notranjo vsebino akta, ki ga državni organ sprejme
oziroma izda- merila za določitev pravnih funkcij v materialnem smislu:

1.) določitev glede na cilj (JELLINEK) - gre za razporeditev, kateremu cilju služi določeno opravilo državnega organa. Država ima naslednje cilje: določitev in zaščita pravne ureditve, razvijanje kulture in svoj lastni obstoj Zakonodajna (sprejemanje pravne ureditve) in sodna funkcija (zaščita pravne ureditve) imata
za cilj pravno ureditev. Upravna funkcija ima za cilj razvijanje kulture in razvoj države.

 

2.) psihološki kriterij (LABAND) - država pri opravljanju svojih funkcij misli in dela.
Državno resoniranje pripada zakonodaji in sodstvu, državno delo opravlja uprava

 

3.) spremembe v pravnem redu (DUGUIT, JEZE, BONARD) - izhaja iz analize strukture in
dinamike pravnega reda oziroma kot kriterij upošteva spremembe vrste pravnih učinkov, ki
jih posamezne vrste državnih aktov povzročijo v pravni ureditvi.

• Izhodiščna točka je analiza statike in dinamike pravnega reda (elementi in njihova struktura) 
• vlogo države v dinamiki pravnega reda predstavljajo prav njene funkcije
• Pravni red sestavljajo pravne norme, pravna stanja (situacije) in subjektivne pravice kot
• posledica pravnih stanj
• Pravne norme so zapovedi za vedenje in ravnanje ljudi v državi, ki jih izdaja ali sprejema
• država in katerih uresničitev se zagotavlja z državno prisilo.
• Pravna stanja so pravna pooblastila in dolžnosti, ki izhajajo iz pravnih norm oziroma drugih
• pravnih aktov. Pravna stanja so lahko splošna (neosebna in so stalna) ali individualna (osebna
• in se izčrpajo)
• Dinamika pravnega reda je v prvi vrsti izražena s pravnimi akti (izjava volje), sprejetimi z
• namenom, da nastane pravni učinek (spremembe, dopolnitve).

VRSTE PRAVNIH UČINKOV:

• 1.) po vsebini: - akti-pravila (normativni akti, nove norme; zakon)
• - subjektivni pravni akti (pri teh gre za nastanek novega ali spremembo
• obstoječega individualnega pravnega stanja; odločba)
• - akti-pogoji (učinek je v tem, da se z njihovo pomočjo splošno pravno stanje uporabi za točno določeno osebo ali točno določeno skupino oseb; akti potrjevanja, obstoja neke pravice, razmerja - ugotovitveni akti) - sodni akti (nanašajo se na individualne situacije) - materialni akti (da bi pravo delovalo, morajo obstajati tudi materialni akti, srečamo se z dejanji, ki so pomembni za izvrševanje pravnih aktov, sami po sebi pa nimajo učinkov; vodenje evidenc, registrov) 2.) po obliki: - enostranski
• - večstranski: - kolektivni (zbirni)
• - akt-zveza
• - pogodba
• - gre za delitev glede na način, kako nastane izjava volje, vsebovana v aktu
• - za nastanek nekega akta je včasih potrebna volja ene osebe, drugod pa soglasje več oseb
• - pri enostranskih obstaja enotnost predmeta in cilja akta, pri večstranskih je enotnost mogoča, mogoča pa so tudi razhajanja
• - pri kolektivnih (zbirnih) gre za soglasje več volj za dosego istega pravnega učinka z istim
• ciljem (akti kolektivnih teles, upravni akti, pri katerih zadevajo več organov)
• - pri aktih-zvezi obstajata dve volji, ki želita isti pravni učinek, vendar z različnim ciljem,
• obstaja en predmet, pa različna cilja; ni nujno doseči soglasja volj (odločba o razporeditvi na
• neko določene delovno mesto) 
• - pri pogodbah pa gre za takšen pravni akt, pri katerem obstajata dve volji, ki pa si pri tem
• aktu nasprotujejo, želijo različne pravne učinke z različnim pravnim ciljem
• - skoraj ni razhajanj glede števila državnih pravnih funkcij, težave nastanejo, ko je potrebno
• navesti, kaj spada v posamezne funkcije
• - država opravlja zakonodajno funkcijo (ne glede na organ, ki to dela), kadar izdaja pravne
• akte, t.j. predpise oziroma normativne akte
• - upravno funkcijo opravlja država, ko izdaja akte pogoje, subjektivne in materialne akte
• - sodno funkcijo pa država opravlja takrat, ko izdaja sodne akte

5.3. 2008

JAVNO DOBRO
• Javno dobro so dobrine ali storitve, ki omogočajo uveljavljanje javnega interesa
• Javno dobro so dobrine, ki so namenjene skupni rabi
• Javno dobro so stvari ali dobrine, ki so v javni lasti
• Javno dobro so dobrine ali storitve, do katerih je zagotovljen enak dostop - čisto javno dobro: tiste dobrine ali storitve, ki jih nudi samo država
- nečisto javno dobro: dobrine ali storitve, ki jih lahko poleg države zagotavljajo tudi
posamezniki
- meritorna: ko posameznik ne more sam oceniti javnega dobra in država odloča zanj

 

USTAVNA IZHODIŠČA O UPRAVI
- o upravi velja posredno že izhodiščno načelo delitve oblasti
- urejena je nesistematično, včasih tudi nerazumljivo
- neposredno upravo ureja ustava v 4. poglavju (DRŽAVNA UREDITEV) pod posamiznimi
točkami UPRAVA
- vendar pa Ustava RS ne določa niti organiziranosti državne uprave in njenih funkcij, pač pa
to prepušča zakonu.
120. člen
- organizacija uprave, njene pristojnosti in imenovanje funkcionarjev določa zakon
- Ustava opredeljuje nekaj temeljnih načel za delovanje uprave (načelo zakonitosti, načelo
samostojnosti, pravica do sodnega varstva proti odločitvam in dejanjem upravnih organov in
nosilcev javnih pooblastil, zaposlovanje v upravi)

 

Načelo zakonitosti in samostojnosti : upravni organ opravlja svoje delo samostojno v okviru
ustave in na podlagi zakonov
Proti odločitvam in dejanjem upravnega organa in nosilcev javnih pooblastil je zagotovljeno
sodno varstvo pravic in zakonitih interesov državljanov in organizacij
121. člen
- doživi spremembe z uvedbo pokrajin
- z zakonom ali na njegovi podlagi lahko fizične ali pravne osebe pridobijo javno pooblastilo
za opravljanje določenih nalog državne uprave

 

122. člen
- zaposlovanje v upravnih službah
- zaposlovanje v upravnih službah je mogoče samo na podlagi javnega natečaja, razen v
primerih, ki jih določa zakon

 

- poleg teh treh členov obstajajo še številna druga načela, ki se nahajajo v Ustavi RS in so
povezane z upravo
Načelo demokratične države: Slovenija je demokratična država, kjer ima oblast ljudstvo;
državna uprava je soočena z demokratično izvoljenimi organi oblasti
Načelo pravne države: Slovenija je pravna država, vsi organi države, vključno z upravo in
lokalno skupnostjo so pri svojem delovanju vezani na pravno delovanje, veljajo jasne in
določene pravne norme
Načelo delitve oblasti: uresničuje se preko oblastnih funkcij države, državna uprava sodi v
izvršilno vejo oblasti - TEMELJNE DOLOČBE O ČLOVEKOVIH PRAVICAH (postavljajo meje, do katerih lahko uprava posega v zasebnost)

 

- enako varstvo pravic (22. člen)
Vsakomur je zagotovljeno enako varstvo njegovih pravic v postopku pred sodiščem in pred
drugimi državnimi organi, organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, ki odločajo o
njegovih pravicah, dolžnostih ali pravnih interesih.

 

- pravica do pravnega sredstva (25. člen)
Vsakomur je zagotovljena pravica do pritožbe ali drugega pravnega sredstva proti odločbam
sodišč in drugih državnih organov, organov lokalnih skupnosti in nosilcev javnih pooblastil, s
katerimi ti odločajo o njegovih pravicah, dolžnostih ali pravnih interesih.

 

- pravica do povračila škode (26. člen)
Vsakdo ima pravico do povračila škode, ki mu jo v zvezi z opravljanjem službe ali kakšne
druge dejavnosti državnega organa, organa lokalne skupnosti ali nosilca javnih pooblastil s
svojim protipravnim ravnanjem stori oseba ali organ, ki tako službo ali dejavnost opravlja.

 

- DOLOČBE O USTAVNOSTI IN ZAKONITOSTI
153. člen (opredeljuje usklajevanje pravnih aktov)
- podlaga v zakonu, pooblastilo za izdajanje izvršilna veja črpa iz zakona

 

157. člen (določbe o sodnem varstvu)
- ustava ureja sodni nadzor nad delovanjem državne uprave, pristojno sodišče odloča v
upravnem sporu o zakonitosti dokončnih posamičnih aktov (odločbe), s katerimi državni
organ odloča o pravicah in obveznostih strank

 

158. člen (pravnomočnost)
- pravnomočnost odločb državnih organov; pravna razmerja, urejena s pravnomočno odločbo
državnega organa, je mogoče odpraviti, razveljaviti ali spremeniti le v primerih in po
postopku, določenih z zakonom.

 

159. člen (imenovanje varuha človekovih pravic)
- zaščita človekovih pravic in temeljnih svoboščin v razmerju do delovanja različnih organov,
tudi upravnih

 

161. člen
- sodni nadzor nad splošnimi upravnimi akti opravlja Ustavno sodišče, ki lahko protipravne
ali nezakonite akte upravne odpravi ali razveljavi

 

USTAVNE DOLOČBE O LOKALNI SAMOUPRAVI (9.-164. člen)
143. člen opredeljuje pokrajino (pokrajina je samoupravna lokalna skupnost, ki opravlja
lokalne zadeve širšega pomena in z zakonom določene zadeve regionalnega pomena.
Pokrajine se ustanovijo z zakonom, s katerim se določi tudi njihovo območje, sedež in ime.
Zakon sprejme državni zbor z dvotretjinsko večino glasov navzočih poslancev. V postopku za
sprejem zakona mora biti zagotovljeno sodelovanje občin.

 

Država z zakonom prenese na pokrajine opravljanje posameznih nalog iz državne pristojnosti,
mora pa jim za to zagotoviti potrebna sredstva)

• - poleg ustavnih načel imamo tudi načela, ki urejajo upravo
• - načelo sorazmernosti (proporcialno razmerje med koristjo, ki jo pridobimo in sredstvi; 
• - prepoved prekomernega poseganja javne uprave, nujnost posega, primernost posega...)
• - načelo vezanosti uprave pri prostem preudarku ( prosta presoja dokazov, diskrecijska pravica, v primeru konkretnega upravnega akta; organ ima na izbiro dve ali več možnosti, vzpostavitev javnih koristi, sestavni del je pravica, da zamolči razloge za odločitev - prepuščeno uradniku, vendar pa posameznik v enakem primeru ne sme biti obravnavan drugače)
• - načelo usmerjenosti k uporabniku (prostorska in časovna dostopnost, cenovna dostopnost, kakovostne informacije o upravnih storitvah, internetne brošure, odzivnost javne uprave, pri čemer je pomembno mnenje uporabnika) - načela NUJS-a (so ožja od evropskih standardov in so nepolitična)
• - načela uprave po evropskih standardih

1.)zanesljivost (sposobnost državne uprave, da opravi storitev v predpisanem roku)
2.)predvidljivost (da je možno vnaprej predvideti ravnanje glede na veljavne pravne
norme)
3.)odprtost (uprava je dostopna zunanji kontroli, javnost in tajnost določenih podatkov,
komunikacija med državljani in upravo)
4.)transparentnost (preglednost; zagotovitev uporabniku informacij o upravnih
storitvah, da bo uporabnik lažje predvidel odločitev uprave)
5.) odgovornost
6.)učinkovitost in uspešnost

KDO JE PRISTOJEN ZA UPRAVO?
Pristojnost za upravo opravljajo ministrstva, ta izvajajo funkcije na podlagi resornega načela,
število ministrstev je določeno v ustavi in danes jih imamo 15.
Javno pooblastilo – na podlagi tega lahko drugi opravljajo zadeve javne uprave.

 

Splošno pristojno je ministrstvo za javno upravo (vsa ministrstva ureja to ministrstvo) - 2004
Sem spada:
- zaposlovanje
- sistem javnih uslužbencev
- informacijska podpora

 

Prej je bilo ministrstvo za notranje zadeve!

Ministrstvo za pravosodje – pred 1991
Ministrstvo za notranje zadeve – 1991-2004
Ministrstvo za javno upravo – po 2004

VLADA – SESTAVA in FUNKCIJE

Vlada je organ izvršilne oblasti in najvišji organ državne uprave RS. Vlado sestavljajo
predsednik vlade in ministri, ki vodijo posamezne resorje (določeno z ustavo-110. člen).
Zakon določa, da vlada sestavlja 15 ministrov z resorjem (se spreminja), v vlado pa se lahko
imenujeta največ 2 ministra brez resorja. Zakon o vladi ne govori več o podpredsedniku
vlade, je pa v zakonu določba, kdo nadomešča predsednika vlade v primeru njegove
odsotnosti ali zadržanosti, določi ga predsednik vlade. Trenutno ima naša vlada 17 članov
(1+15+1).

Ministre imenuje državni zbor, na predlog predsednika vlade. Vsak minister vodi in
predstavlja sprejeto vsebino (izdane predpise in akte in orane v sestavi). V ministrstvih se
imenuje sam en državni sekretar, ki pomaga ministru po opravljanju njegove funkcije in ga
lahko nadomešča v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti. Ne more pa nadomestiti
ministra v funkciji izdajanja podpisov in pri glasovanju v vladi. Državni sekretar ima status
funkcionarja, imenuje ga vlada, funkcija pa mu preneha hkrati s prenehanjem funkcije
ministra. Upravno in strokovno delo na zaokroženih delih področja znotraj ministrstva vodijo
generalni direktorji.

 

FUNKCIJE
Vlada določa, usmerja in usklajuje uresničevanje državne politike in je zato odgovorna
državnemu zboru (konstruktivna nezaupnica, interpelacija, javna ali ustavna obtožba in
poslansko vprašanje), ustava RS ne določa funkcije vlade, pač pa jih določa zakon o vladi, po
katerem so funkcije vlade predvsem izvajanje politike, ki jo določi Državni zbor ter izvajanje
zakonov in drugih aktov Državnega zbora.

 

- IZVAJANJE POLITIKE – v okviru te funkcije vodi, usmerja in usklajuje politiko države, ki jo določa Državni zbor
- IZVAJANJE ZAKONOV IN DRUGIH AKTOV – bodisi sama sprejema ali pa predlaga Državnemu zboru sprejem političnih, pravnih, ekonomskih, finančnih in drugih ukrepov, ki so potrebni za izvajanje nalog državnih pristojnosti na posameznih področjih.

 

Vse svoje funkcije mora vlada izvrševati v okviru ustave in v skladu z zakonom. Po zakonu je vlada organ izvršilne oblasti in v tej funkciji predlaga parlamentu v sprejem zakonov in druge akte ter skrbi za njihovo uresničevanje in je najvišji organ državne uprave in v tej funkciji usmerja in nadzoruje delovanje upravnih organov preko ministrov od članov vlade nadzoruje delovanje pravnih organov in tudi neposredno vodi posamezne upravne organe.

Pomembna je predlagateljska funkcija vlade, saj je vlada tista, ki Državnemu zboru predlaga v sprejem zakone. Državna uprava ali posamezna ministrstva ne morejo samostojno in neposredno predlagati v sprejem zakona v Državni zbor. To je treba storiti vedno neposredno preko vlade. Vlada izdaja tudi pravne akte splošne, konkretne iz svoje pristojnosti, vlada zastopa RS kot pravno osebo, upravlja z nepremičninami in drugim premoženjem RS, razen s premoženjem, ki je v upravljanju DZ (upravlja DZ sam). Vlada izvršuje tudi ustanoviteljske pravice, ki jih ima kot ustanoviteljica javnih podjetij,…

 

VLADA
ORGAN IZVRŠILNE
OBLASTI

 

SAMOSTOJNO
NAJVIŠJI ORGAN
DRŽAVNE UPRAVE

• -določa, usmerja in
• usklajuje izvajanje politike
• države
• -izdaja predpise in sprejema
• ukrepe (eko., politične) za
• zagotovitev razvoja države
• -predlaga DZ sprejem v
• zakone, državni proračun,
• nacionalne programe in
• druge splošne akte
• -pripravi proračunski
• memorandum
• -zastopa RS kot pravno
• osebo
• -upravlja z nepremičninami
• -izvršuje ustanoviteljske
• pravice
• .je odgovorna DZ
• -lahko zadrži izvršitev
• predpisa ministra 
• -vodi in usmerja državno
• upravo prek ministrov
• -nadzoruje delo ministrstev
• -da ministrom smernice za
• izvajanje politike in za
• izvrševanje zakonov
• -skrbi za usklajeno
• izvrševanje nalog ministrov
• -ureja delovni čas v državni
• upravi ter sprejema organe
• kadrovske in druge ukrepe
• za vlado in ministrstva
• -odloča o sporih glede
• pristojnosti med ministrstvi 

NAČIN DELOVANJA VLADE
Vlada vodi in usmerja upravo preko ministrov, pri tem nadzoruje delo ministrstev, daje jim politične usmeritve za izvajanje politike in izvrševanje zakonov in skrbi, da ministri usklajeno izvršujejo svoje funkcije. Vlada kot celota ali njen predsednik ima pravico zadržati izvršitev predpisa, ki ga izda minister in vlada odloča tudi o kompetenčnih sporih med posameznimi ministrstvi. Predsednik vlade vodi in usmerja delo vlade, skrbi za politično in pravno enotnost vlade, usklajuje delo ministrov, predstavlja vlado ter sklicuje in vodi njene seje.

Predsednik vlade lahko daje ministrom obvezujoče napotke v zvezi z nalogami, ki izhajajo iz usmeritev

vlade in so pomembne za delo posameznih ministrov. Če minister meni, da obvezujoči napotki predsednika vlade ne izhajajo iz usmeritev vlade, lahko zahteva, da vlada obravnava sporno vprašanje.

Predsednik vlade lahko določi ministra, ki ga nadomešča v primeru odsotnosti ali zadržanosti. Ni ga mogoče nadomeščati pri opravljanju nalog, ki se nanašajo na zaupnico vladi ter na imenovanje in razrešitev ministrov.

Kot posebna vladna služba se opisuje kabinet predsednika vlade, ki opravlja strokovne in druge naloge za predsednika vlade. Vodi ga vodja kabineta, ki ga imenuje in razrešuje predsednik vlade. Za postopek izbire se ne uporablja zakon o uslužbencih.

Leta 2000 je bila 6 mesečna vlada Bajuka. Tega leta pa je bila uvedena funkcija ministrskega svetnika kot posebnega svetovalca predsednika vlade. Leta 2004 pa je bila ukinjena. To leto je bila uvedena možnost imenovanja državnega sekretarja, ki pomaga predsedniku vlade ali ministru brez resorja pri opravljanju njegove funkcije. Zakon omejuje število državnih sekretarjev pri ministru brez resorja na enega, v kabinetu predsednika vlade pa število ni omejeno.

• Vlada kot kolegijsko telo (neparitetno število članov) praviloma deluje na sejah (vsi ostali so monokratični, edino ta je kolegijski), to podrobno ureja poslovnik.
• Redne seje so enkrat tedensko (praviloma četrtek). Redna seja vlade je sklepčna, če je na seji, če je na seji navzoča večina članov vlade ter s tako večino sprejema tudi odločitve.
• Na seji vlade sodelujejo predsednik vlade, ministri, generalni sekretar vlade, vodja kabineta predsednika vlade, direktor službe vlade za zakonodajo in pa vabljeni (tisti, katerih se zadevno vprašanje tiče).

Na predlog ministra in soglasja predsednika vlade lahko sodelujejo še nekatere druge osebe, na primer državni sekretar, vendar le pri točki, kjer je sodelovanje potrebno.

Predhodno se vprašanja obravnavajo na vladnih odborih oziroma drugih delovnih telesih. Gradivo je sprejela vlada, če za sprejem gradiva glasujejo navzoči ministri, ki so člani delovnega telesa in če noben član vlade ne zahteva obravnave vladnega gradiva (racionalizacija).

Generalni sekretar vlade vodi generalni sekretariat vlade, ki opravlja koordinacijske in druge naloge za vlado oziroma skrbi za pripravo sej, izvrševanje njenih odločitev in razne druge zadeve. Je funkcionar, ni član vlade in nima pravice glasovanja, njegov status je primerljiv ministrskim.

Generalnemu sekretarju preneha funkcija s koncem ministrskega položaja. Pri vladi so ustanovljeni tudi sveti z namenom vzpostavitve dialoga z organizacijami civilne družbe in nevladnimi strokovnimi institucijami in predsednikom vlade lahko ustanovi tudi strateške svete, ki obravnavajo posamezna vprašanja. Strokovne naloge za vlado opravljajo tudi različne strokovne službe (urad za verske skupnosti,…).

 

VLADNE SLUŽBE
Ustanovljene so za opravljanje vladnih nalog. Vodijo jih predstojniki oz. direktorji, ki so po novem zakonu javni uslužbenci na uradniškem delovnem mestu in položaju. Pred tem so bili funkcionarji. Vladno službo lahko vodi tudi minister brez resorja (nap. služba za lokalno samoupravo in regionalni razvoj). Imenuje jih vlada in generalni sekretar vlade ima do vladnih služb enaka pooblastila kot minister do organa v sestavi. To pa ne velja za vladne službe, kjer so direktorji neposredno odgovorni predsedniku vlade (nap. SOVA, SU). Vlada se je odločila za zmanjšanje vladnih služb in sprejela odločitev o prekinitvi nekaterih služb in to tudi realizirala:

• - urad za javna naročila
• - urad vlade RS za droge (sedaj zdravje)
• - urad vlade RS za slovenski jezik (sedaj kultura)
• - urad vlade RS za priseljevanje in begunce (sedaj notranje zadeve)
• - urad vlade RS za invalide in bolnike (sedaj zdravstvo)

 

Obstajajo še predlogi za naprej:

• - urad vlade RS za preprečevanje korupcije (sedaj pravosodje)
• - urad vlade RS za enake možnosti
• - urad vlade RS za nagnjenosti (sedaj kultura)
• - urad vlade RS za verske skupnosti (sedaj kultura)
• - urad vlade RS za varovanje tajnih podatkov (sedaj notranje zadeve) 

Trenutno deluje 16 vladnih služb:

• - Služba vlade za zakonodajo
• - Služba vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko
• - Služba vlade za informiranje
• - Služba vlade za evropske skupnosti
• - Služba vlade za narodnosti (skrbi za Rome)
• - Služba vlade za makroekonomske analize in razvoj 
• - Statistični urad RS
• - Slovenska obveščevalna varnostna agencij
• - Služba vlade za protokol RS
• - Služba vlade za varovanje tajnih podatkov
• - Služba vlade za zamejce v Sloveniji in po svetu
• - Služba vlade za usklajevanje in spremljanje strategije razvoja RS 

AKTI VLADE IN UPRAVE
VRSTE PRAVNIH AKTOVOBLASTNI
NEOBLASTNI
SPLOŠNI

• Ustava,
• zakon,
• podzakonski predpisi,
• predpisi lokalnih skupnosti,
• predpisi nosilcev javnih pooblastil
• Pravila društev,
• statut delniške družbe

POSAMIČNI: Sodba, odločba, sklep, pogodba, oporoka, vpis v zemljiško knjigo. Državna uprava pri izvajanju svojih funkcij deluje na naslednjih oblikah, izdaja splošne pravne akte, izdaja oblastne in posamične akte (upravne odločbe), sklepa akte poslovanja, opravlja materialna dejanja in izdaja interne akte.

MATERIALNA DEJANJA
Sem spada DOKUMENTIRANJE, s tem se doseže pregled, stanje dejstev in namen je zagotavljanje pravne varnosti. Nekaj se piše, to so vodenje evidenc, razvidov, registrov državljanov, rojstev, porok, smrti, osebna vozila, ladje, obrtniki,.. Sem spada tudi IZDAJANJE POTRDIL in OBVEŠČANJE, sprejemanje izjav, carinskih deklaracij, vlaganje davčnih napovedi itd.

 

AKTI POSLOVANJA
To so tisti akti, s katerimi stopajo organi Javne uprave v zasebno – pravna razmerja z drugimi subjekti.
Vlada in uprava izdajata splošne in posamične PRAVNE AKTE in vlada izdaja UREDBE (splošni upravni akt, s katerim vlada podrobneje ureja in razčlenjuje z zakonom določena razmerja). Na podlagi pooblastila in zakona lahko vlada ureja tudi uresničevanje pravic in obveznosti državljanov.

Prim. uredb v praksi:

- Uredba o vpisu družb v sodni register
- Uredba o upravnem poslovanju
- Uredba o višini posebne takse za igralne avtomate

 

ODLOK je akt, s katerim vlada opravlja posamezna vprašanja ali sprejema posamezne ukrepe, ki imajo splošen pomen ter sprejema z njimi druge odločitve, s katerimi je z zakonom določeno, da jih ureja vlada z odlokom.
Prim:

- Odlok o državi
- Odlok o ustanovitvenih nalogah in organizaciji o podjetju - Odlok o elektronskem poslovanju

POSLOVNIK je akt, s katerim vlada ureja notranje delo.
SKLEP vlade prav tako ureja notranjo organizacijo in delo, npr. ustanavlja delovne komisije ali pa ustanavlja in sprejema sklepe o imenovanju in razrešitvah, izdaja odločbe in to je konkretni upravni akt.
PRORAČUNSKI MEMORANDUM predstavi vlada DZ, tu so opredeljeni cilji ekonomske, … politike. Uprava ali ministrstva izdajajo praviloma PRAVILNIKE (prim. pravilnik o štipendiranju, o vozilih s prednostjo in vozilih spremstva,..). Prejšnji zakon je določal tudi ODREDBE, NAVODILA, SKLEPE in ODLOČBE.

 

MINISTRSTVA
Vodi in predstavlja jih minister. Imenuje se en državni sekretar(v Slo. Jih je 17). V ministrstvu se imenujejo generalni direktorji, ki vodijo upravno in strokovno delo na zaokroženem delovnem področju znotraj ministrstva in organizacijska enota se imenuje
DIREKTORAT in njegove delovne naloge niso le organizacijske ampak tudi odgovarja za določeno področje ministrstvu. Ministrstvo ima tudi generalnega sekretarja, ki skrbi za organizacijo ministrstva. Generalni sekretar vodi strokovno delo na področju upravljanja s kadrovskimi, finančnimi, informacijskimi in drugimi viri ter pomaga ministru pri koordinaciji pri notranjimi organizacijskimi enotami. Vsebinsko ni zadolžen za delovanje. Druge naloge opravljajo javni uslužbencih, o katerih je nov zakon in to velja tudi za predstojnike organov v sestavi.

Upravni organi v sestavi ministrstev spadajo v notranjo organizacijo ministrstva. Imajo pa status upravnega organa, Ustanovijo se za opravljanje specializiranih, strokovnih nalog, izvršilnih in razvojnih upravnih nalog, nalog inšpekcijskega in drugega nadzora in nalog na področju javnih služb. Kako se bodo organi imenovali, zakon ne določa(več), sedaj to ureja uredba o oranih v sestavi ministrstev.

Nazivi UPRAVNIH ORGANOV (opravljajo oblastne zadeve)

1. Uprava (resorno načelo)
2. Urad
3. Inšpektorat

 

ORGANIZACIJE v upravi ministrstva (opravljajo strokovno-tehnične zadeve)
1. agencija
2. direktorat (direkcija)

NOTRANJE ORGANIZACIJE ENOTE V ORGANIH DRŽAVNE UPRAVE
- kabinet
- služba
- direktorat (80)
- glavna pisarna
- sekretariat
- območna enota
- urad
- izpostava
- sektor
- referat
- oddelki
- krajevni urad
- centri
- diplomatsko predstavništvo
- konzulat UPRAVNE ENOTE

POJEM IN ŠTEVILO UE
Funkcija DU na lokalni ravni opravljajo t. i. splošne teritorialne upravne enote. UE opravljajo upravne naloge, ki jih je zaradi njihove narave organizirajo teritorialno. Ustanovljene so za dekoncentrirano opravljanje nalog, praviloma za vsa ministrstva oz, vse upravne naloge, razen za tiste, ki so izrecno izključene. Vsako ministrstvo ne določi svoje posebne teritorialne organiziranosti. Izjeme pa so obramba in zaščita in geodetska služba. Posamezno ministrstvo določi svojo organizacijo in poleg SPLOŠNIH upravnih enot (teh je 58), poznamo tudi
FUNKCIONALNE UE (11 obrambnih in nekaj policijskih). UE imajo svoje vodstvo, pri izvajanju svojih nalog so odvisne od ministrstev, ki opravljajo nadzor nad njimi. UE odločajo o upravnih stvareh iz državne pristojnosti. UE vodi načelnik in načelnika UE imenuje minister, pristojen za upravo po postopku preko uradniškega sveta (po javnem natečaju).
Pristojnosti načelnika so dokaj velike, izdajanje odločb v nap. Postopku na prvi stopnji. Načelnik predstavlja UE, koordinira delo notranjih organizacijskih enot, skrbi za sodelovanje z lokalnimi skupnostmi itd. Upravne enote notranje niso enolike, ampak so razdeljene na notranje organizirane enote (notranje zadeve, okolje in prostor, kmetijstvo,…). Posebna možnost je organizacija krajevnega urada.
Ministrstvo daje UE usmeritve, strokovne napotke in pomoč, obvezna navodila za izvrševanje
nalog, spremljajo organizacijo dela v UE, nadzorujejo izvrševanje nalog in podobno in
nekatere pristojnosti ima ministrstvo za JU.

 

Razmerje organov do lokalne skupnosti Obstaja poseben posvet na področju UE, kjer so poleg načelnika tudi predstavniki direktorji uprav, ki usklajujejo določene zadeve. UE pa ima možnost opozoriti ministrstvo, če ugotovi, da organi lokalne skupnosti pri izvajanju svojih nalog ravnajo nezakonito.

 

ZAKON O JAVNIH USLUŽBENCIH
Javni uslužbenec opredelimo kot vse zaposlene v javnem sektorju (državni organi, uprave
lokalne skupnosti, javne agencije, javni skladi, javni zavodi in drugi zavodi, ki se financirajo
iz državnega proračuna).
JAVNI USLUŽBENEC opravlja javne naloge v imenu osebe v javnem sektorju, ki ga za
določeno področje urejajo predpisi (klasična ureditev, ki daje javnemu uslužbencu poseben
položaj).
URADNIK (tega naziva nimajo tisti uslužbenci, ki opravljajo v nekem organu podporna dela)
Je javni uslužbenec, ki v pravnih organih opravlja javne naloge, za katere je ta organizacija
ustanovljena. Uradnik kot samostojni izvajalec ne deluje v lastnem področju, temveč v
medsebojnem razmerju, ki temelji na politični nevtralnosti, lojalnosti in politični odgovornosti
za svoje delo. Samo uradnik lahko daje javne informacije, lahko pridobi naziv in položaj, ima
pravico do kandidature, do nadaljnjega izobraževanja, ima možnost, da načrtuje delovno
področje, najvišji dopust in druge ugodnosti. Status je podrobneje opredeljen, ker je v
razmerju do uporabnikov predstavnik javnih pooblastil. Je oblastna oseba in ta razmerja se
urejajo v zakonu.

 

ZMANJŠATI 20 % BREMENA DO VSAKEGA ČLOVEKA !!!
ZMANJŠATI STROŠKE JAVNIH ZA 70 %
POVEČATI GOSPODARSTVO IN PRODUKCIJO ZA 80 %
POVEČATI MEDNARONO MENJAVO IN SPROSTITI TRG ..

 

S KATERIM DENARJEM JE PA KUPLJENA POSTONJSKA JAMA ? NIKOGAR NE ZANIMA ?

 

IZ ZLOČINA V ZLOČIN IN ZA CENO SOCIALNEGA MIRU SE KUPUJE JAVNI SEKTOR.
VO

 

MOGOČE JE POTREBNO NOVO VODSTVO DRŽAVE SLOVENIJE.

 

POSLEDNJA SLOVENKA

 

p.s. to pisanje lahko tudi uporabite za plonk pri izpitu za javno upravo ;)

Državi

Nekdanji Cesar SEDAJ brez oblačil ... končno govori gola resnica.

Davki so norost...so plače javnim uslužbencem (politiki,sodniki,policaji,vojska,zdravniki,učitelji...) in ne služijo namenu ljudi.

Grčija je opozorilo za ZDA in večino razvitega sveta.

Španija,Portugalska ali Slovenija ...vsaj ena evropska država gre v stečaj v prihodnjih 12 mesecih, in stavka bo v srce centralne banke.

" Seveda je dovolj, da je Grčija v stečajnem postopku in drugi so zdaj na poti.

"Državni dolg je brca državi za padec. ... Grčija drsi po pobočju navzdol.. Španija je v težavah, ker je doživela svoj velikanski gradbeniški podvig, .. . potem je tu UK njen proračunski primanjkljaj je tekmovanje v teku na 12 odstotkov BDP, kar je največ v skupini 20 skupnosti narodov. ... In kaj o ZDA? davčni proračunu za leto 2009- primanjkljaj zvišalo za $ 1400000000000, najhujše doslej. "

Združene države Amerike - BODO BANKROTIRALE?

Okužbe je že.
Skokovita cene zlata so znanilec...

ZATOČIŠČE VLAGATELJEV.
To je padec skoraj vseh večjih valut, zlasti evra.
Realnost: gospodarstvo se lahko poimenuje "Utrinki iz End Game" politikov.
"To ni raketna znanost. ZDA, Evrope in na Japonske. Toda namesto več injekcij gospodarstvu, podjetnikom, so vlade zdaj predpisale hladnega purana namesto vročega za svoje ljudi. še en velik padec " bo neobhoden, ne bo dovolj manipulacija politikov in uporaba gospodarstva za manipuliranja.

Ekonomija ima v naprej določene udarce nazaj. Investitorji se umikajo, in psihologija ljudi se spreminja. Čakamo na dvoji udarec nazaj - DVOJO RECESIJO.

Če tudi imamo državo Slovenijo, v Sloveniji državo v državi - politično vodstvo ki brani svojo pozicijo in svoje prihodke davke pobrane ljudem, bodo ekonomski udarci imeli posledico tako na matično državo Slovenijo, kot tisto državo v državi JAVNO UPRAVNO DRŽAVNI SISEM in njihovo tako imenovano malo Slovenijo v veliki Sloveniji.

Ko se pobira se pobira vsem, ko se daje se daje samo njim. Javno dobro celo pristoji državi JAVNO UPRAVNA DRŽAVA mala v veliki Sloveniji. Mala država ima zagarantirane kupce. Ste opazili nove oglase o zaposlitvi ELEKTRO LJUBLJANA novi d.o.o. in delovno mesto LICENCIRANO PRI GOSPODARSKI ZBORNICI ? Pa novi d.o.o. ZAVAROVALNICA TRIGLAV?

Verjetno bo zelo dobiti državno GARANCIJO za najetje neznosnih kreditov in verjetno je tudi posel zagarantiran v naprej. No pa uporabljajo celo originalne LOGO TIPE naših javnih podjetij. Le kdo to dovoli.

Minister za gospodarstvo je že eden izmed tistih, ki to gleda. Lahko bi predočili procese privatizacije javnega v zasebno pred občani velike Slovenije, da ne bi mala država v državi delala tako zelo tiho diplomatsko.
KDO PA PLAČUJE vse te državice ?

ALI MI POTREBUJEMO državico v državi?

KOLIKO vlad sedaj sedi v državi ...dve ??? tri ???
No aparat vojske in policije je dovolj močan za nas Slovence. Ne moremo se bojevati proti svoji oboroženi sili.

Naj nam pomaga Bog.

Še vedno niste prepričani? Potem resno razmisliti ...
Politično zavlačevanje zaradi uničenja gospodarstva in čakanje na efekt z neba ...

Bog blagoslovi vse države ki jih imamo v Sloveniji, njihove vodilne, njihove pisarne, objekte....

HA HA .... MOGOČE NAS BO REŠILO SODIŠČE V SODIŠČU .... IN NOVO ZAPOSLENI V mali državici v veliki državi Sloveniji.

LJUDJE BOSTE ZMOGLI DVOJNO DAJATI ??? TO KAR IMATE V DENARNICI NI NIČ, ZATO PRIDELAJTE ŠE ENKRAT TOLIKO KAKOR VESTE IN ZNATE ALI PA VAS BODO PRISILILI IN VZELI KAR JIM PRIPADA.

Tako hudo ne bo. Niti ne bo tako očitno in javno. Če boste od zdravnika iskali diagnozo bo doplačilo 70 EUR. V takšni obliki se bo pojavljalo...tiha diplomacija.

POSLEDNJA SLOVENKA

BANKA SLOVENIJE

BANKA SLOVENIJE

Vaš najboljši vir za nepristranski KOMENTAR TRGU samo pri Poslednji Slovenki

Naraščajoča stopnja nevarnosti: smrt in davki edina gotovost na tem svetu. Te dni, bi dodala naraščajoče obrestne mere!

Investitorji takoj sprejmite zaščitne ukrepe.

Vzemite kramp v svoje roke ...

BANKA SLOVENIJE

1. Proračunski primanjkljaj se Out of Control! $ 1400000000000 primanjkljaja v letu 2009 fiskalno. Najhujše doslej, v obdobju po drugi svetovni vojni. Proračun predsednik Obama predvideva, 2010 primanjkljaj v višini $ 1600000000000 - Ogromen 10,6 odstotka BDP!
To niso cikličnih primanjkljaji, temveč strukturni. To pomeni, da ne bodo izginili, ko si bo gospodarstvo opomoglo. Dejstvo dolgoročne napovedi je da primanjkljaj ne bo padel nazaj pod 3 odstotke BDP (-) .

BANKA SLOVENIJE

2. Zakladne dobave

• SPONZORSTVA - JAVNE UPRAVE!
• UPOKOJITEV - POSILJENA!
• SOCIALNA VARNOST - KRAJA!

BANKA SLOVENIJE

Pridelovanje Primanjkljajev.
Banka Slovenije in hipotekarni krediti?
Zvišanje davkov?
Vaš Bogastvo je pod napadom vladajočih!

BANKA SLOVENIJE
 
3. Državni dolg-tveganje skokovito! Merilo 10-letni donos v Grčiji skoraj potrojil v zadnjem času na 8,7 odstotka iz 3,2 odstotka. Donose na dolgoročni dolg povečal za portugalsko skoraj za polovico. Vsi ti "PIIGS" držav so v napad zaradi naraščajočih dolgov in primanjkljaja. Vsekakor to ni izziv za vlagatelje.
 
BANKA SLOVENIJE

4. Oblikovalci politike! US Federal Reserve še naprej vodi politiko kratkoročnih obrestnih mer fiksiranih na dnu. In vidimo, da ni nobenega znaka, da "nič odstotkov, na 0,25 odstotka" ni sprememb.
Glavni razlog: izogniti se scenariju iz let 1937-1938.
Povzročamo začaran dvojni padec v gospodarstvu.
Ohlapna denarna politika zdaj vse-pa-zagotavlja višjo napovedano inflacijo.

BANKA SLOVENIJE

5. Inflacija je mrtva in pokopana kljub temu, da so se cene nafte skoraj potrojila na 82 $ od $ 32 ... cen bakra so prišle na 177 odstotkov ... in lesa dosegel najvišjo raven cen v štirih letih.

Toda indeksom cen industrijskih proizvajalcev za marec pripoveduje drugačno zgodbo. Trgovina pa prikazuje inflacijo na ogromnih 6 odstotkov letno, skoraj dvakrat večja od povprečja v zadnjih šestih desetletjih in najbolj od konca leta 2008.

Menim, da je tveganje v naraščajoči stopnji in je zelo realno, in vidim tri možne scenarije igranje ...

Preprostem primeru "normalizirane" stopnje bi lahko privedlo do 30-letnega donosa obveznice v višini skoraj 6 odstotkov, v primerjavi s približno 4,7 odstotka danes,ali še višji cilj - 7,3 odstotka.
 
In če inflacije res drvi izpod nadzora, se lahko vrnemo k dvojni številki. To je najmanj verjeten scenarij.

BANKA SLOVENIJE

Bomo morali plačati za našo Razuzdanost vlade kot Slovenski narod?

Obračun mora priti čim prej.

Smetišče dolgoročnih državnih obveznic?
Krepajte zdaj ... preden bo prepozno!

Toda na trgu obveznic, vse prej kot mirno. Pravzaprav, prvi večjih državnega dolga domine se rušijo.
Narod, Sredozemlje je pokopano pod veliko obremenitvijo dolgov in primanjkljaja, in številke so šokantne.

BANKA SLOVENIJE

(EU) Evropske unije statistike agencija- primanjkljaj do 13,6 odstotka bruto domačega proizvoda. Nadaljnje spremembe bi lahko spodbudile še povečanje, tudi višje, do 14,1 odstotka.

To je več kot štirikrat uradna "meja" za državo v EU. In narod EU ima skupni dolg 400.000.000.000 $, ali 115 odstotkov BDP. To je med najhujšimi razmerja na planetu.

To je recept za katastrofo za državo.

Soočenje polnega zloma, Grčiji ni nepredstavljivo. Pomoč v obliki do $ 40 milijard posojil tri leta kakor tudi drugim 15 narodom, ki si delijo valuto evro. To posojilo, ki bo izvedeno ima stopnjo nižjo od tržne le 5 odstotkov.

• Trg vdihnil vzdih olajšanja po zgledu grških zahtevek za pomoč?
• Donosi obveznic so padli, zaloge so se zvišale cene v Atenah. Ampak ... 
• To je le pogled na hurican - suvereni dolg! 
• Pravim, da zato, ker Grčija še zdaleč ni sama sirota…
• Portugalska? 
• Irski?
• Italiji?
• Španiji?
• Slovenija pa je izglasovala v parlamentu ….krize gospodarske ni. Je politična privatizacija.

BANKA SLOVENIJE

• Grčija je šele prva domina, da pade.
• Katere evropske države, so naslednji na vrsti.
• In največji domino vseh je tukaj v ZDA!
• Naš proračunski primanjkljaj je ogromen.
• Ljudje Slovenci tiščite glave v pesek?
• Ste prezrli opozorilne znake in vse okoli vas?

BANKA SLOVENIJE

Torej, oni so še vedno za reševanje bank, posredniki, hipotekarne družbe, zavarovalnice, avtomobili, sindikati, gradbinci in brezposelni.

Preprosto dejstvo je, nobena institucija ali skupini ustanov na Zemlji nima sredstev in moči rešiti gospodarsko krizo.

Ko ta dan dozori, bo trg državnih obveznic pokal po šivih. Obrestne mere bodo ustrelile v luno. Naše slabotno gospodarsko okrevanje bo izginilo.

Stopnja Eksplozija 2010-2011 naredite načrt za zaščito svojega premoženja.

In da vam pomagam, če ste eden od vlagateljev, preberite to prvi!

BANKA SLOVENIJE

• Velika obrestna mera Eksplozija 2010-2011
• Hipotekarna posojila, avto posojila in posojilni posli - odpisi in nov val fizičnih in pravnih oseb stečajev ...
• Izzovejo pometanje kosov mesa ljudi za javno pravic vladajočih, socialno varnost njih samih in druge na vladne službe – priveske Slovenskega naroda , in ... Poslednja Slovenka.

BANKA SLOVENIJE

Zakaj eksplozivna obrestne lahko tudi vpliva na vaše določene rente, življenjsko zavarovanje, pokojnine in bančni depozit - in kako zaščititi sebe ...

10 vzajemnih skladov, trg obveznic ….se sesuje in obrestne mere val ...

PREKINITE POGODBE.

Poslednja Slovenka

Samozadovoljevanje

Rdeča nit moje zgodbe, zgodbe poslednje Slovenke, je samozadovoljevanje. Četudi mislite, da samozadovoljevanje ni povezano s politično krizo v Sloveniji, opažam samozadovoljevanje v javnih medijih.

Evropa je velik kup nereda. Grčija ustvarja strah v vseh finančnih trgih, poravnava tekočih obveznosti je največji problem. Donosi v Evropi so pod pritiskom, zadolževanje poteka po vsej celini in to je glavna naloga večine vlad.

Davčni položaj bo nemogoče zaradi zadolževanj na 2 leti. Bolje bi bili roki 10 let. Gospodarska rast pada na 0 do 0,6 %. Deflacijski pritiski se pojavljajo na Japonskem. Problem presežne zmogljivosti na Japonskem.

V Ameriki počasi naraščajo indeksi zaposlovanja, kljub prisotni veliki brezposelnosti in povečuje se prodaja na drobno. Stabilizacijski ukrepi in fiskalna politika je dosegla ugodne rezultate.

V Sloveniji pa je trend inverzen vendar kazalci nadpovprečno dobro prikazani zaradi napačnih podatkov in izkazov v realnem svetu tržnih zakonitosti. Brezposelnost narašča in zmanjšuje se prodaja na drobno in ni gospodarske rasti. V zadnjih mesecih je nafta porasla za 22 % in je dobra pot za nove dobičke. Maščobni denarni tok! Tudi plinski ! Rasti do 7,9 % za vlagatelje v naravne vire.

Davki od dobičkov se veliki meri odlagajo in denar poseda v lokalnih bankah. Cevovod dobičkov. Lovci kriznega dobička so tokrat vlade. Delajo brezplačno imajo radi imajo svoje delo. Tudi VODA je dobičkonosna ! Plačujete jo Slovenci.

Svetujem vsem Slovencem zavarovanje, naredite si dom izven mesta, imejte lastno vodo, lastni vir energije. Pomembna je varnost vaše družine in umik premoženja iz postopkov…

Naložbe v zlato, diamante, srebro, platina, baker in druge ključne kovine…pametne.

Kljub temu pa ne svetujem da bi jedli torto v velikih količinah! Zmerno!

Ne razumem pa vladajočih, kako so si zamislili še nadalje delati v smeri črpanja Slovenca, njegovih drugih virov, virov iz zasebnega. Ne razumem obnašanja g. predsednika, ki misli uravnavati tržne razmere kar ročno…Kaj takšnega nisem videla še nikjer….razen mogoče pri samozadovoljevanju.

Nekako bi samozadovoljevanje razumela, kot potrebo moškega, vendar bi bilo bolj kulturno, da to ne počne pred javnostjo.

Poslednja Slovenka

Slovenci

Mene pa zanima nekaj kot poslednjo Slovenko…


Ste naredili politično-gospodarsko krizo v Evropi, ali prihaja iz Amerike ?

Od kje prihajajo ogromni primanjkljaji ? Kot ve vsak podjetnik, bilanca je bilanca. Številka je številka.

Proračun je proračun! Poznate v vladi računovodske trike za skrivanje dolga ? Konkretno me zanima koko so prikazane napake vladajočih ? Napake socialnih zavodov ? Napake šolstva ? Izrabljanje finančnih instrumentov pri uravnavanju gospodarstva oz. politike ? Kot poslednja Slovenka imam občutek, da ko nekdo tako diktaturno vodo gospodarstvo težko obvlada Svet. Ni takega junaka v naši vladi. Gre pa za igrico z življenji Slovencev. Politični napad na Slovenski narod ?

Dragi Slovenci… Čas bo prinesel svoje. Prihaja dan neizbežnih kalkulacij. Potem bomo kot poslednja Slovenka poslušala na naši TV da so se izgubili v številkah računovodstva, knjigovodstva, statistiki…..

Naše blagajnice, oz. bazeni so prazni. Ostali so polni dokumentarnih nepravilnosti. Gre za magijo računovodstva ? Mogoče minister za šolstvo že razmišlja o novem predmetu na fakultetah? Mislim da bil zanimiv za vsa področja šolstva, nekaj osnov bi lahko otroke učili že v vrtcu….

Novi zakoni o zdravstvu ? To so samo hitri streli v roko. Kako dobiti nov denar ? Nesreča politikov in bolezen javnega dolga se ne bo tako pozdravila. Mogoče bi vlada izdala knjigo o politični krizi v svetopisemski razsežnosti. Za svoje ljudstvo – Slovence. Slovenci to je vpliv na vaše premoženje, in gre za vožnjo kraje do neba visoko.

Zaupali smo vladajočim !!! Dali smo jim svoje bogastvo. Dali smo jim priložnost to oplemenititi. Kje sto tista varovala vladajočih ki so zakonsko predpisana po ustavi ???

Nova kriza javni dolg LOVEC ? Ste že vpisani v ELITE klub vladajočih ? Mislim da bo tudi ustava prilagojena njihovim novim bazenom za lastne potrebe, če boste Slovenci to samo gledali ?! Kje ste Slovenci ?

Vlagatelj ki ima najboljše vire za zaznavanje vnaprej in informacije najboljših vlaganj, oz. načinov, da deaktivira javna sredstva, je danes nova ideja priložnosti! Gre za strategijo obetavnega načina izkoriščanja ne posameznika, ampak družbe nasploh, ker gre tudi za potrebe večjih riti. Imate eno samo tržno nišo in ni kje zgrešiti okna, edinega izhoda…iz krize ! Kanček filozofije politika in uspeli boste, oz. ste. Tudi riziko ni velik, ker skupni donos javnega kapitala ni več pomemben. Gre za osebni kapital posameznika, imaš moč, dobiš lepo ženo (četudi ni pametna), edina vaša skrb ostane TI ZA VEDNO in storitev VEČNA renta !!!

Poskrbeti morate samo za nekaj : večno članstvo v VLADI !!!!

KO DOBITE KLJUČ KRALJEVSTVA IMATE VSE NA DOSEGU ROKE, PRAVICO KI SI JO VZAMETE!

PRSI Slovenske matere…? Kriza mleka ? Ne glede na pomanjkanje…, ko so banke ostale brez kreditov za ljudi, ko so zavarovalnice ostale brez zavarovanj za ljudi….Slovenci imamo ASE fuzbalerje, ki bodo brcali žogico….zagotovo bo strel ekonomskih zakonitosti šel naprej, rabili pa bi prosti strel gospodarstva. Vlada mora odstopiti ali sprostiti trg na vseh področjih. Svoje delo mora opraviti z 10 % zaposlenih in znižati stroške dela. Razmerje delavec vladajoči naj bo 1 : 3. Za čas krize je to edino sprejemljivo za preživetje. Upate ?

Čas je za igro obrambe !!! Slovenci kje ste ? Sprejemanje ukrepov za pomoč zaščite Slovenca in osebnega premoženja. Če vam ostane premoženje, če vlada neha s svojim umetelnim poseganje v visoke stroške prebivalca Slovenije, boste imeli moč. Če nič drugega, živeli boste.

Ste verniki v VLADO ? Ponavljajo se iste napake!

Naj se umakne današnja vlada spodbud, naj se umakne bivša vlada grehov….

Slovenci postavimo novo VLADO !!!

ALI pa zgradimo URGENCO pomoči Slovencu !!!

PREPIRANJE PARTIZANOV POLITIKOV ??? Mandatni cikli, koraki nazaj.

Slovenci okrepite svoj CAPITAL MANAGMENT. Premoženje ! Zaščitite ga v turbulenci vladajočih nepravilnosti. Prežijo na vas.

Gospod predsednik… SREČA LJUDI JE VZPON IN PADEC Z GOSPODARSTVOM !!!

Sporočilo TRGA je jasno in glasno: gospodarstvo potrebujemo ali vas bomo prisilili da ga imamo!

Čeprav me ne zanima politika, moram priznati, da politični dejavniki vplivajo na Slovenca. Vlada vpliva na vse. Zdravstvo ? To je prva skrb drži. Cene so določene in tudi kupci, prodajalci. Trg pa je kljub vsemu nepredvidljiv. Tudi v zdravstvu. Presenečenja so možna! Trendi navzgor ? Moja začetna analiza je že pokazala močen zagon cen zdravil. Obstaja način da se zaščitimo Slovenci pred tem ?

Na žalost ga ni. Ni rešitve. Gre za politično tveganje in riziko nosi Slovenec. Brez tveganja ne bilo nagrade. Lahko pa zmanjšamo možnost poškodb. He he he….

Kot poslednja Slovenka več ne nosim vseh JAJC v isti košari.

Vse kar dobivam je DOLG in OBLJUBE socialne blaginje.

Od tega ne morem živeti.

POSLEDNJA SLOVENKA

BREZPRAVNA DRŽAVA SLOVENIJA

BREZPRAVNA DRŽAVA SLOVENIJA

Sem poslednja Slovenka? Skrbi me za vas Slovenci! Kje pa ste? Verjetno doma, upokojeni, vsi ostali ste zaposleni v javni upravi, društvu pod zvezo, agenciji v agenciji države…

V pravni državi so sodili kužkom s sodbo v imenu ljudstva z oprostilno sodbo.
V pravni državi so sodili kužkom s smrtno sodbo v imenu ljudstva s smrtjo.

VZELA SEM PRIMER KUŽEK, KER ME RESNIČNO SKRBI PRIMER SLOVENEC.
RESNIČNO ME ZMRAZI KO POMISLIM DA TI ISTI SODIJO MENI POSLEDNJI SLOVENKI.

Vem da je sodstvo, odvetništvo precej bolje plačano kot v časih dr. Franceta Prešerna. Ali je sploh potrebno v današnjem času? Postali so sami sebi namen, delajo sami zase, delajo po občutku in zlasti delajo napake in namesto pravice je kaj hitro krivica. Imajo pa moč in ta moč se uporabi, zlorabi in Slovenec izginja iz pravnega območja Slovenije.

Kako naj sodim SODSTVU? Poslednja Slovenka!

Moji Slovenci, nobenemu ni zagotovljeno mirno življenje do smrti. Tudi vsem JAVNIM ni in prišel bo čas maščevanja. Pustite se presenetiti!
Rada imam brezskrben spanec, zaspi utrujenost, nervoza, bolečina. Ves ta čas naj delajo moji izvoljeni, naj postajajo utrujeni in naj dajo svoje življenje za Slovenijo, ki ji služijo.

Nihče me ne vpraša, če ga potrebujem. Nihče ni jasen in nihče nima nobene obveznosti. Nihče nima zakona za Slovenca. Nihče ne razmišlja o Slovencu ko dela za Slovenca.

Ne vemo kdo pije kdo plača, plačamo pa Slovenci. Statistika kaže na rast plače zaposlenega, seveda je največja rast plače posledično v javni upravi, ki ne meri produktivnosti in dodanega dela, zmanjšuje stroške na račun javnega denarja in elektronskega poslovanje in ima možnost prelivanja vode v kozarčke.

Za moje pojme gre za norost od norosti. Pa še ni konca. Celo mislijo da dobro delajo in res moraš biti nespameten da ne vidiš da si nespameten. Namesto enega tanka damo za plače javnim uslužbencem. Polovimo več pri civilnem in damo v JAVNO.

DOBRO DELO VLADAJOČIH PO ZAKONU IN V IMENU SLOVENSKEGA NARODA. VSAJ NEKJE NI VPLIVA GOSPODARSKE KRIZE…BO PA KRIZA IN BITKA ZA ŽIVLJENJE VIŠJEGA SLOJA SLOVENSKEGA NARODA – VLADAJOČEGA RAZREDA KI JE POZABIL SVOJE POSLANSTVO SLOVENSKEGA NARODA.

Siva trgovina VOLJENIH VLADARJEN pobira svoj davek. Davek pa bomo plačali Slovenci. Sivi trgovci VOLJENIH VLADARJEV imajo vse v svojih rokah. Imajo ZAKON v imenu ljudstva. Mahajo z našim orožjem, in izrabljajo položaja vladarjev. Imajo naše skrinjice in sproti jih polnijo ker imajo orodje, od lopate, metle, sesalnika, banke, vrtca, šole, zdravstva, društva, agencije…segajo v vsak kot lokalnega.

Moji Slovenci, dober zakon je za pobiranje Slovencu. Dobro je sodelovanje vseh vladajočih in celo na nivoju lokalnega resnično dobro sodelujejo in pobirajo Slovencu.

ALI OBSTAJA ENA SAMA DOBRINA, KI JO DOBI SLOVENEC NE DA BI JO DAL SLOVENEC ? ALI JE ENO SAMO PLEMENITO DEJANJE VLADAJOČIH, DA BI BIL PRISLUŽEN DENAR ZA SLOVENCA IN BI POLNILI BLAGAJNO DA TO NI NA RAČUN SLOVENCA? ALI JE VSAJ EN ZAKON NAPISAN TAKO, DA NI DVOUMEN ZA SLOVENCA IN ISTOČASNO ZA VLADAJOČEGA?

NE OBSTAJA NIČ NESPORNEGA. EDINO NOŽ IN KRI V ROKAH SLOVENCA.
ČE NIMA SLOVENEC PRAVICE SI JO MORA VZETI. PRAVICE V ROKE SLOVENCA. Žalostno, bitko za Slovenca bijejo kužki.

LJUBA DRŽAVA SLOVENIJE, VPRAŠAJTE ME…

Kaj potrebujem danes? Zaposlitev ali zakon o pokrajini ???
Kaj bom jedla danes? Kruh ali mi bodo dali prijatelji ki so mi vzeli biro…VLADAJOČI VLADARJI ???
Kaj bom jutri? Umrla ali dobila elektronsko zdravstveno kartico za moj denar ???
NIHČE NE POSLUŠA KRIKOV LJUDI, LJUDJE PA ČAKAJO…
KAKO KOGA ZDRAMITI KO PA NI NIKOGAR. POSLUŠAJO SAMI SEBE.
Kam dajete moj denar ? Ne dajete ničesar iz svojega žepa. Kako upate? PREVEČ VAS JE, DA BI RAZUMELI DA SEM JAZ SAMO ENA, EDINA IN…

POSLEDNJA SLOVENKA

JAVNI DOLG IN VLADA

JAVNI DOLG IN VLADA
ZAKAJ SI DELITE SUBVENCIONIRANI DOBIČEK?
ZAKAJ SI IZPLAČUJETE NAGRADE?
KAKO PRIKAZUJETE NAPAČNO PREVEČ OBRAČUNANE PLAČE ?
KOMU VRNETE PREVEČ PORABLJENI DENAR?
VRNITE SLOVENCU KAR JE NJEGOVEGA!!!

Širše opredeljena država - javni dolg (general government). Sem sodijo lokalne skupnosti, ZPIZ in ZZZS. V ta sklop sodi tudi prikaz dolga ostalih subjektov javnega sektorja.

Javni dolg predstavlja obveznost javnega sektorja (države in/ali javnih podjetij) in zasebnega sektorja, za katerega jamči država.

Javni dolg je kategorija, ki nam daje informacijo o stanju obveznosti države do preostalega dela narodnega gospodarstva in do tujine. Različne vrste emitiranega in neodplačanega javnega dolga lahko igrajo v gospodarstvu zelo različno vlogo, odvisno od njihove likvidnosti, dospetja, lastnika, tržnosti in specifičnih namenov uporabe.

Javni dolg lahko nastane le na podlagi zakonov, ki jih sprejme Državni zbor:

• država lahko z zadolževanjem financira proračunski primanjkljaj, ali pa ta denar nameni za odplačevanje glavnic preteklih dolgov (Zakon o izvrševanju proračuna);
• država prevzema breme prestrukturiranja gospodarstva
• država daje poroštva javnemu in zasebnemu sektorju; to se nanaša predvsem na tiste subjekte, ki s svojim poslovanjem prispevajo k splošnemu napredku v državi.

Na lokalni ravni pa se s povzročanjem javnega dolga ne poskuša doseči širših fiskalnih ciljev, temveč se lokalne skupnosti zadolžujejo zaradi pomanjkanja sredstev za financiranje gradnje večjih infrastrukturnih objektov.

Za skoraj vsa centralnoplanska gospodarstva (tudi za nekdanjo Jugoslavijo) je bilo značilno prikrito financiranje primanjkljaja, ki je potekalo v obliki slabih finančnih plasmajev (banke so pod prisilo kreditirale podjetja, za katera so vedele, da dolga ne bodo nikoli vrnila) - to je prikrita subvencija, ki zajema dolg centralne države, dolg organov in organizacij lokalne oblasti (občin) ter dolg ZPIZ-a in ZZZS-ja, kar je v skladu z definicijo države kot nepodjetniške organizacije po metodologiji Združenih narodov (SNA).

Takšen koncept uporabljata tudi Sekretariat OECD (OECD je bruto in neto javni dolg prekrstil v bruto in neto finančne obveznosti splošne vlade) in Komisija Evropske unije, kadar ugotavlja izpolnjevanje Maastrichtskih fiskalnih kriterijev.

V Sloveniji zakonske določbe v zvezi z zadolževanjem niso opredeljene le v enem predpisu, temveč v številnih zakonih: o javnih financah, Banki Slovenije, bančništvu, izvrševanju proračuna itd.

Posredni uporabniki državnega proračuna, Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije in Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (oba za obvezni del zavarovanja), javni gospodarski zavodi, javna podjetja in pravne osebe, v katerih ima država odločujoč vpliv na upravljanje, se lahko zadolžijo in izdajajo poroštva le na podlagi pogojev, ki jih določi Vlada, in sicer na predlog ministra za finance.

Sama višina dovoljene zadolžitve in izdanih poroštev se iz leta v leto spreminja, določena pa je v Zakonu o izvrševanju proračuna za posamezno leto (Zakon o javnih financah, 1999).

Pri skladih je zajeta zadolženost naslednjih skladov:  

1. Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije,
2. Sklad Republike Slovenije za razvoj malega gospodarstva,
3. Stanovanjski sklad RS,
4. Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov RS,
5. Sklad Republike Slovenije za sukcesijo,
6. Ekološko razvojni sklad RS,
7. Filmski sklad RS,
8. Sklad za financiranje razgradnje NE Krško,
9. Sklad za regionalni razvoj in ohranitev poseljenosti slovenskega podeželja,
10. Stanovanjski sklad pokojninskega in invalidskega zavarovanja,
11. Sklad Republike Slovenije za spodbujanje razvoja Triglavskega narodnega parka in
12. Sklad Republike Slovenije za ljubiteljske kulturne dejavnosti. 
13. Kapitalski sklad pokojninskega in invalidskega zavarovanja se je preimenoval v Kapitalsko družbo in ni več na seznamu Uredbe o pogojih in postopkih zadolževanja pravnih oseb iz 87. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 33/00), prav tako pa ni več na seznamu posrednih uporabnikov državnega proračuna iz Odredbe o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (Uradni list RS, št. 13/00).

Slovenski odškodninski sklad pa se je v letu 2000 preimenoval v Slovensko odškodninsko družbo, kar pomeni, da je njegovo stanje zadolžitve na dan… zajeto v skupnem znesku zadolžitve ostalih oseb javnega sektorja na dan ... Ostale osebe javnega sektorja; tu so zajete tiste pravne osebe, ki so opredeljene v seznamu priloge k Uredbi o pogojih in postopkih zadolževanja pravnih oseb iz 87. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 33/00) in v katerih ima Republika Slovenija večinski lastninski delež (razen ZPIZ-a, ZZZS-ja in zgoraj naštetih skladov… 
--------------------------------------------------------------------------------
Ta prinaša dodatne varčevalne ukrepe, kljub temu pa se obeta 30 milijonov evrov tekočega primanjkljaja. Pokrili naj bi ga s presežki iz preteklih let in s sredstvi rezervnega sklada. Med dodatnimi varčevalnimi ukrepi v prihodnjem letu je predviden prenos dela sedanjih obveznosti ZZZS na dopolnilno zavarovanje, s čimer naj bi na letni ravni prihranili 10 milijonov evrov, kar pa naj po besedah generalnega direktorja ZZZS Sama Fakina ne bi podražilo premij za dopolnilno zavarovanje. Predlagali so še zmanjšanje programa akutne bolnišnične obravnave za štiri milijone evrov. Kot je pojasnil Fakin, gre pri tem za zmanjšanje bivanja v bolnišnici: "Te štiri milijone bomo prerazporedili v ambulantno specialistično dejavnost, s čimer bomo povečali dostopnost specialističnih storitev." Zmanjšala naj bi se tudi sredstva za dežurno službo v bolnišnicah, kar bi znašalo 12 milijonov evrov v prihodnjem letu, sredstva za terciarno dejavnost pa nameravajo v prihodnjem letu zmanjšati za pet milijonov evrov. Fakin ocenjuje, da se s tem resda zaostrujejo pogoji poslovanja za izvajalce, pričakujejo pa, da bodo ti "prevetrili število dežurnih mest, da bomo rekli kaj o javnih naročilih, standardizaciji materialov in optimalnih oddelkih". Grožnje izvajalcev, da bodo zmanjšali obseg dela, so po njegovem neetične. Predsednica upravnega odbora ZZZS Tatjana Čerin je opozorila, da se bo težka finančna situacija v prihodnjih letih nadaljevala. "Prihodnje leto se predvideva povečanje števila brezposelnih, ne vemo pa, o kakšni številki pri

  POSLEDNJA SLOVENKA

ARETACIJA SLOVENIJE

Edini možni način dolgoročnega preživetja je obnašati se tržno in prilagajati trgu ponudbe in povpraševanja. Naši VLADAJOČI z orodjem, ki je predvideno za reševanje NARODA, uporablja za svoje osebno uveljavljanje na račun SLOVENSKEGA NARODA.

Zasebno okoriščanje je PROTIPRAVNO. Poslušamo danes en primer, to pa se dogaja že celo življenje v POLITIKI. Gre za menjavo stolčkov, za glasove ljudi in pranje perila trenutne politike. V vse so vključene vse lokalne samouprave, vsi lokalni organi in vsi vključeni lokalni uspešni podjetniki, sorodniki.

Cvetijo samo še posli ki imajo povezavo z VLADAJOČIMI. Če boste poskusili svoje podjetništvo, vam ne bo uspelo. Ne boste dobili garancije, ne boste dobili kredita, ne nepovratnih sredstev. Kasneje ne boste imeli garantiranega posla naslednjih 20 let kot jih dobijo družinski člani in okolica VLADAJOČEGA.

Gre za MONOPOLNO delovanje države. Gre za izničevanje KONKURENCE, TRGA PONUDBE IN POVRAŠEVANJA. Gre za masovno POLITIČNO diktirano GOSPODARSTO, kamor se denar steka in omogoča stekanje na LOKALNE, na FIZIČNE OSEBE. Začetki so enostavni ob podpori VLADAJOČEGA, denar je lahko dobiti od podpori CENTRALNE BANKE, lokalne občinske uprave pa so odvisne od VLADAJOČIH in sredstev.

TRGOVANJE POLITIKOV je nedopustno. TRŽNO obnašanje v JAVNI UPRAVI. Povejte kje je MANJKO V BLAGAJNI zaradi VISOKE, po kateri kupuje in deluje JAVNA UPRAVA. Verjetno ni strokovnega kadra v VLADAJOČIH VRSTAH. Verjetno nimajo primerjalnih tržnih cen. No, izločeni smo ljudje pri naših tržnih cenah. Pritiskajo na človeka, na ceno SLOVENSKEGA NARODA, pritiskajo na SIROMAKA. Ker nas pritiskajo z vsemi političnimi močmi se ne moremo braniti. Kdo nam bo pomagal v naši bitki za življenje ?

ODPRITE trg delovne sile. Kot prvo! Postavite politično oporečne iz naše VLADE. To pomeni da rabimo nov zakon. VLADA boste napisali zakon za LJUDI? Kadre poiščite na trgu delovne sile, ne iščite pri AGENCIJAH, dajte osebne ponudbe tistim Najboljšim, ne tistim otrokom ki imajo kri oporečnih politikov in vladajočih. Upate ?

ODPRITE trg gospodarstva. Veste za sredstva, razpoložljivo gospodarstvo, sredstva naroda, objekte naroda, zemljišča naroda. Poiščite socialne podjetnike ki bodo pripravljeni delati za SLOVENSKI NAROD. Dajte razmerje plač 1:3. Koliko direktorjev politično oporečnih in podkupljenih bo hotelo delati z gospodarskim kapitalom, z narodom? Vendar so ljudje ki bodo delali. Imamo pametne ljudi in brez okvare genske zasnove.

OKRNITE javno upravo in vse organe. Dajte na delovne mesta tiste ljudi ki razumejo socialo in trženje, vendar poštene ljudi ki bodo delali za ljudi. Sedanje zamenjajte! Ni jim šlo in ne damo jih nove priložnosti naslednjih 30 let.

Moji SLOVENCI, imate lepe socialne prostore? Saj so iz vaše blagajne sredstva. Niso časi za investicije iz žepov ljudi, iz žepov razvoja…za nove pisarne, prostore VLADAJOČIH. Slovenec pa ne more preživeti, siromak. Saj se vračamo v čase praskupnosti. Tisti najmočnejši s palico biča človeka.

Javno bogastvo naj upravlja najboljši! Naredite razpise, naj se najde na trgu socialni človek in naj vodi tržno naše bogastvo. Naj se steka dobiček nazaj v javno bogastvo. Naj se to dela na čisto vseh področjih. Naj bodo socialni uradi, tržni uradi, in edino pravilo delovanja naj bo trg, trg ponudbe in povpraševanja. Ko bo vzpostavljeno to, naj posega politika s svojimi ukrepi, ukrep mora biti v nacionalnem interesu. Ne v interesu (nje)ga. Kresal Sinica

Poslednja Slovenka.